Projet Quais d’Ivry – renouveau, densification, tours : entre espoir et inquiétudes (réunion publique du 27 mai 2024).

Des études réglementaires et techniques qui ont conduit à requestionner fortement le plan guide présenté en mai 2022

La commissaire enquêtrice dans son rapport de l’enquête publique liée à la procédure de modification du PLU a émis un avis défavorable, notamment en raison de sa forte densité, de l’absence de scénario alternatif qui aurait faciliterait son acceptabilité sociale, de la gestion des interfaces avec l’urbanisation existante, de l’absence de description précise des équipements d’intérêt général qui seraient préfinancés par les promoteurs.

Extrait de l’avis «…envisageant les inconvénients environnementaux et sociaux, ainsi que les incertitudes du projet au regard des avantages attendus par la collectivité, et conditionnés par la rentabilité d’une opération privée, je considère que l’intérêt général n’est pas caractérisé ».

Des changements du schéma initial qui accentuent la configuration d’un quartier de tours

• L’îlot central est agrandi, l’hypermarché se développe en longueur, et la traversée au sol reliant les rues Westermeyer et Vanzuppe est supprimée. Les logements se développent dans de fortes émergences autour de l’Hypermarché.
• La densité globale diminue d’environ  10% pour s’élever à 127.000 m2 représentant 2,75 fois l’emprise du terrain d’assiette (4, 5 Ha). La nouvelle répartition des surfaces entre logements, activités et commerces n’a pas encore été arrêtée.
• Ce sont 9 tours de 15/16 étages qui vont émerger.
• Le jardin sur le toit de l’Hypermarché voit sa surface augmentée de 40% pour atteindre 8.000 m2. Un apport de terre sur une hauteur de 1,2 m devrait permettre une forte végétalisation. A ce stade de l’étude, la ville souhaite que ce jardin soit public. Il devrait être accessible à tous par 2 larges escaliers depuis l’espace public de circulation. Sa nouvelle configuration et son extension permettent de préserver des ouvertures pour la copropriété JJ Rousseau.
• Le square de 2000 m2 à l’angle des rues Westermeyer et Jean Jacques Rousseau est supprimé au profit de la construction d’une tour. Il est remplacé par des espaces verts qui augmentent en surface (doublement ?) mais ils se glissent entre les bâtiments et leur statut, public ou privatif, n’a pas été très précis.
• Le Belvédère au-dessus de la Seine est supprimé. De simples passages au niveau rue permettront de rejoindre les berges.
• Le désenclavement de la placette des Fauconnières est maintenu et fait partie du projet.

Des critiques et des inquiétudes manifestées par les habitants que les échanges n’ont pas permis de lever

L’agence d’architecture a tenté dans sa présentation de mettre en évidence des évolutions positives, de donner des références urbaines reconnues parmi les réalisations dans la ZAC Paris Rive Gauche et a qualifié le nouveau schéma directeur de «  projet Ivryen, social et solidaire », bâti selon les « principes de la ville du 1/4 d’heure ».

Ceci n’a pas réussi à calmer les inquiétudes des habitants qui s’étaient d’ailleurs exprimées tout au long des premières phases de la concertation. Ils restent partagés entre leur impatience à voir disparaître un environnement urbain dégradé, disqualifié, totalement minéralisé, et leur crainte d’une nouvelle erreur urbaine après celle des années 80 qui aboutit aujourd’hui à une démolition totale. La densité retenue inquiète. Les habitants s’interrogent sur la capacité des décideurs et des acteurs à en maîtriser tous les impacts.

• La rupture urbaine avec le quartier existant de caractère faubourien est une critique récurrente. La silhouette urbaine dessinée par un ensemble de tours proches va peser sur les représentations collectives et va constituer une brutalité pour les habitants en place.

• Comment vont être gérés tous les flux générés par 3.000 / 3.500 habitants, un hypermarché, des commerces et des activités dans un secteur d’entrée de ville déjà très encombré ? Les résultats des études de circulation n’ont pas été présentés aux habitants. Les transports en commun et les changements de pratiques de mobilité, évoqués par la ville, suffiront-ils à apporter des réponses ? Comment seront pris en compte les besoins en équipements publics liés à cette augmentation importante de population ? La ville a répondu pour les besoins scolaires avec le projet de construction, sur l’emplacement de la maison de la citoyenneté, d’une école maternelle/primaire.  L’opération contribuera à son financement dans le cadre d’un Projet Urbain Partenarial (public / privé).

• La suppression du square à l’angle des rues JJ Rousseau et Westermeyer est une déception : il faisait l’interface avec le quartier existant et les habitants avaient fait des propositions d’aménagement précises. La configuration et le statut du nouveau square sont apparus flous.

• L’ouverture à la Seine, l’accès aux berges, le front de Seine ont suscité des interrogations sur la réalité de la connexion au fleuve et sur la ligne urbaine.

• Le jardin public sur le toit de l’hypermarché entouré de tours d’habitations va jouer un rôle déterminant dans le fonctionnement social de l’îlot, son image, son attractivité. La ville aura-t-elle les moyens d’un entretien rapproché et d’une régulation des usages ?

• Les habitants du quartier s’inquiètent de la dégradation de l’hypermarché, de la baisse de la qualité du service et constate une désaffection qui s’accélère. Des salariés sont venus témoigner des problèmes de sécurité auxquels ils sont confrontés, notamment dans le parking et de leurs inquiétudes sur l’avenir de cet équipement commercial. La stratégie à terme de Carrefour est questionnée. Le projet d’occupation temporaire de la galerie commerciale lancé par Novaxia avec l’appui de Pali Pali pour une durée de 8 mois à 1 an dans l’attente du démarrage des travaux, va-t-il redonner vie à ces lieux ?