{"id":991,"date":"2018-12-20T23:40:09","date_gmt":"2018-12-20T22:40:09","guid":{"rendered":"https:\/\/urbanicc.fr\/?page_id=991"},"modified":"2020-01-31T15:07:16","modified_gmt":"2020-01-31T14:07:16","slug":"tableau-de-bord-12-2018","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/urbanicc.fr\/index.php\/tableau-de-bord-12-2018\/","title":{"rendered":"Tableau de bord &#8211; d\u00e9cembre 2018"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Introduction<\/h2>\n\n\n\n<p>La synth\u00e8se pr\u00e9sent\u00e9e ici comprend deux volets :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>un \u00e9tat d\u2019avancement exprim\u00e9 en surfaces prenant en compte les diff\u00e9rents types d\u2019usage ;<\/li><li>un bilan financier r\u00e9sum\u00e9.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>La totalit\u00e9 des informations servant de base \u00e0 cette synth\u00e8se a \u00e9t\u00e9 produite par la SADEV94 et transmise par la Ville. Les donn\u00e9es de surface refl\u00e8tent l\u2019\u00e9tat \u00e0 fin 2018. Les donn\u00e9es financi\u00e8res proviennent du CRACL (compte rendu annuel aux collectivit\u00e9s locales) du bilan 2017.<\/p>\n\n\n\n<p>Les repr\u00e9sentations graphiques et les analyses sont de la seule responsabilit\u00e9 du collectif URBANICC.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Surfaces<\/h3>\n\n\n\n<p>La subdivision des\nsurfaces d\u00e9velopp\u00e9es reprend les cat\u00e9gories g\u00e9n\u00e9ralement pr\u00e9sent\u00e9es dans les\ndocuments officiels&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>logements en accession<\/li><li>logements sociaux<\/li><li>logements sp\u00e9cifiques&nbsp;: personnes \u00e2g\u00e9es,\n\u00e9tudiants, jeunes salari\u00e9s, apprentis\u2026<\/li><li>bureaux<\/li><li>activit\u00e9s \u00e9conomiques<\/li><li>commerces<\/li><li>\u00e9quipements publics<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Les logements sp\u00e9cifiques\n\u00e9tant souvent inclus dans les logements sociaux, cette cat\u00e9gorie peut ne pas\n\u00eatre repr\u00e9sent\u00e9e de mani\u00e8re fiable. Notre objectif reste de la comptabiliser \u00e0\npart dans la mesure o\u00f9 elle ne doit pas entrer en ligne de compte dans les\ntravaux bas\u00e9s sur les logements familiaux, comme dans le cas de la\nprogrammation scolaire.<\/p>\n\n\n\n<p>Une cat\u00e9gorie \u00ab&nbsp;espaces verts&nbsp;\u00bb est repr\u00e9sent\u00e9e afin de suivre ce poste important de mani\u00e8re sp\u00e9cifique.<\/p>\n\n\n\n<p>Le graphique suivant repr\u00e9sente les surfaces exprim\u00e9es par cat\u00e9gorie suivant quatre dimensions&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li><strong>objectif<\/strong>&nbsp;: surfaces totales pr\u00e9vues<\/li><li><strong>programm\u00e9\n(avant PC)<\/strong>&nbsp;: surfaces\nd\u00e9finies dans le cadre d\u2019\u00e9tudes pr\u00e9-op\u00e9rationnelles (faisabilit\u00e9 urbaine, fiche\nde lot) et susceptibles d\u2019\u00e9voluer<\/li><li><strong>programm\u00e9\n(avec PC)&nbsp;<\/strong>: surfaces faisant\nl\u2019objet d\u2019un projet avec permis de construire<\/li><li><strong>r\u00e9alis\u00e9&nbsp;<\/strong>: surfaces livr\u00e9es<\/li><\/ul>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/urbanicc.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/gfx1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-992\" width=\"502\" height=\"363\" srcset=\"https:\/\/urbanicc.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/gfx1.png 729w, https:\/\/urbanicc.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/gfx1-300x217.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 502px) 100vw, 502px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Compte tenu du fait que\nl\u2019op\u00e9ration Ivry Confluences devrait se trouver \u00e0 mi-parcours, on constate que\nseuls les projets de logements semblent en accord avec la programmation\ninitiale. Le d\u00e9ficit est particuli\u00e8rement marqu\u00e9 pour les activit\u00e9s\n\u00e9conomiques, qui souffrent du manque d\u2019attractivit\u00e9 du territoire (carence en\ntransports) et, en ce qui concerne les bureaux, d\u2019un march\u00e9 proche de la saturation\net d\u2019une forte concurrence territoriale.<\/p>\n\n\n\n<p>La r\u00e9partition entre\nlogement en accession et social respecte l\u2019intention affich\u00e9e d\u2019un \u00e9quilibre \u00e0\nparts \u00e9gales. Le social r\u00e9alis\u00e9 l\u00e9g\u00e8rement sup\u00e9rieur est d\u00fb au fait que le\nsocial sp\u00e9cifique y est inclus.<\/p>\n\n\n\n<p>A ce stade, les espaces\nverts ne sont pas encore comptabilis\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p>Le tableau suivant fournit le d\u00e9tail chiffr\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/urbanicc.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/gfx2-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1078\" width=\"467\" height=\"160\" srcset=\"https:\/\/urbanicc.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/gfx2-1.png 653w, https:\/\/urbanicc.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/gfx2-1-300x103.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 467px) 100vw, 467px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Le graphique suivant fournit une vue des m\u00eames mesures exprim\u00e9e en pourcentage de l\u2019objectif.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/urbanicc.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/gfx3.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1000\" width=\"519\" height=\"354\" srcset=\"https:\/\/urbanicc.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/gfx3.png 725w, https:\/\/urbanicc.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/gfx3-300x205.png 300w\" sizes=\"auto, (max-width: 519px) 100vw, 519px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Bilan financier<\/h3>\n\n\n\n<p>Une op\u00e9ration\nd\u2019am\u00e9nagement urbain est structurellement d\u00e9ficitaire jusqu\u2019\u00e0 son ach\u00e8vement\ncomplet du fait du d\u00e9calage in\u00e9vitable entre, d\u2019une part l\u2019engagement des\nd\u00e9penses pr\u00e9alables \u00e0 la vente des droits \u00e0 construire et la r\u00e9alisation\nd\u2019\u00e9quipements publics qui ne peuvent attendre, et d\u2019autre part la perception\ndes droits \u00e0 construire, l\u2019\u00e9quilibre transitoire \u00e9tant assur\u00e9 par les\nsubventions et l\u2019emprunt.<\/p>\n\n\n\n<p>L\u2019objectif de cette\nanalyse sommaire est de suivre la trajectoire du bilan de l\u2019op\u00e9ration en la\nconfrontant \u00e0 la pr\u00e9vision initiale afin de mettre en \u00e9vidence les \u00e9ventuelles\nd\u00e9rives et d\u2019en faire un objet du d\u00e9bat citoyen.<\/p>\n\n\n\n<p>Nota bene&nbsp;: toutes les donn\u00e9es pr\u00e9visionnelles utilis\u00e9es dans cette analyse sont \u00e0 l\u2019origine d\u00e9finies par p\u00e9riode de cinq ans (2011-2015, 2016-2020, 2021-2025). Elles ont \u00e9t\u00e9 converties en pr\u00e9visions annuelles \u00e0 raison de 20% par an, une r\u00e9partition arbitraire et donc approximative. L\u2019analyse demeure toutefois correcte aux limites de ces p\u00e9riodes, soit en 2015, 2020 et 2025, et, nous l\u2019esp\u00e9rons, indicative entre elles.<\/p>\n\n\n\n<p>Le graphique suivant fournit le bilan annuel cumul\u00e9 r\u00e9el jusqu\u2019\u00e0 2017 et le compare au bilan pr\u00e9visionnel sur la p\u00e9riode 2010-2025 (pr\u00e9vue au lancement de l\u2019op\u00e9ration).<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/urbanicc.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/gfx4.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1001\" width=\"481\" height=\"219\" srcset=\"https:\/\/urbanicc.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/gfx4.png 797w, https:\/\/urbanicc.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/gfx4-300x137.png 300w, https:\/\/urbanicc.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/gfx4-768x350.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 481px) 100vw, 481px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Le sch\u00e9ma montre une\n\u00ab&nbsp;sous-activit\u00e9&nbsp;\u00bb de 2013 \u00e0 2015, puis une acc\u00e9l\u00e9ration les deux\nann\u00e9es suivantes qui peut \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9e comme un rattrapage. La brusque\nd\u00e9gradation du bilan \u2013 nettement au-del\u00e0 du pr\u00e9visionnel et en accroissement \u2013\nest due \u00e0 cette inflexion&nbsp;: le foncier insuffisamment lib\u00e9r\u00e9 lors des\npremi\u00e8res ann\u00e9es n\u2019a pas permis de percevoir les recettes escompt\u00e9es pour\nfinancer les d\u00e9penses suivantes, elles-m\u00eames en forte augmentation. La\nprogressivit\u00e9 des op\u00e9rations d\u2019am\u00e9nagement permet en effet de contenir le\nd\u00e9ficit en lissant recettes et d\u00e9penses, et limiter le recours au financement\nexterne.<\/p>\n\n\n\n<p>Le graphique suivant montre par ailleurs que le niveau g\u00e9n\u00e9ral des d\u00e9penses reste en de\u00e7\u00e0 du pr\u00e9visionnel&nbsp;:<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/urbanicc.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/gfx5.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1002\" width=\"479\" height=\"217\" srcset=\"https:\/\/urbanicc.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/gfx5.png 799w, https:\/\/urbanicc.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/gfx5-300x136.png 300w, https:\/\/urbanicc.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/gfx5-768x349.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 479px) 100vw, 479px\" \/><\/figure><\/div>\n\n\n\n<p>Enfin, le graphique suivant fournit une vue d\u2019ensemble du bilan. Comme on le voit, d\u00e9penses et recettes sont en de\u00e7\u00e0 de leur pr\u00e9visionnel respectif, mais les d\u00e9penses nettement sup\u00e9rieures cr\u00e9ent un suppl\u00e9ment de d\u00e9ficit par rapport \u00e0 la pr\u00e9vision.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter is-resized\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/urbanicc.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/gfx7-1024x588.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1004\" width=\"744\" height=\"427\" srcset=\"https:\/\/urbanicc.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/gfx7-1024x588.png 1024w, https:\/\/urbanicc.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/gfx7-300x172.png 300w, https:\/\/urbanicc.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/gfx7-768x441.png 768w, https:\/\/urbanicc.fr\/wp-content\/uploads\/2018\/12\/gfx7.png 1063w\" sizes=\"auto, (max-width: 744px) 100vw, 744px\" \/><\/figure><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Introduction La synth\u00e8se pr\u00e9sent\u00e9e ici comprend deux volets : un \u00e9tat d\u2019avancement exprim\u00e9 en surfaces prenant en compte les diff\u00e9rents types d\u2019usage ; un bilan financier r\u00e9sum\u00e9. La totalit\u00e9 des informations servant de base \u00e0 cette synth\u00e8se a \u00e9t\u00e9 produite par la SADEV94 et transmise par la Ville. 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